Avrupa Birliği'nde Yenilenebilir Enerji Yatırımlarının Gelişimini Destekleyen Çözüm Yolları


Creative Commons License

Eren V., Akın S.

Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler Alanında Gelişmeler 2, ULUKAN MEHMET,DİLBER FADİME, Editör, Platanus Publishing, Ankara, ss.751-762, 2024

  • Yayın Türü: Kitapta Bölüm / Mesleki Kitap
  • Basım Tarihi: 2024
  • Yayınevi: Platanus Publishing
  • Basıldığı Şehir: Ankara
  • Sayfa Sayıları: ss.751-762
  • Editörler: ULUKAN MEHMET,DİLBER FADİME, Editör
  • Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Adresli: Evet

Özet

Avrupa Birliği (AB), sürdürülebilirlik ve enerji bağımsızlığına ulaşma taahhüdünün bir parçası olarak yenilenebilir enerji yatırımlarını teşvik etmede öncü konumdadır. Bu sektördeki engelleri aşmanın başlıca çözümlerinden biri, kapsamlı düzenleyici ve politika çerçevelerinin geliştirilmesi ve uygulanmasını içerir. Örneğin, Avrupa Yeşil Mutabakatı, karbon emisyonlarını 2030 yılına kadar %55 oranında azaltmayı ve 2050 yılına kadar karbon nötrlüğüne ulaşmayı hedeflemektedir (Avrupa Komisyonu, 2019). Bu iddialı plan, hem kamu hem de özel yatırımları çekmek için tasarlanmış vergi indirimleri ve yenilenebilir enerji projeleri için sübvansiyonlar gibi çeşitli teşvikleri içermektedir. Ayrıca, üye devletler arasında enerji politikalarının uyumlaştırılması, yatırımcıları caydırabilecek tutarsızlıkları ortadan kaldırarak birleşik bir yaklaşımı sağlamak için kritik öneme sahiptir (Tamer ve Dönmez, 2021). Ancak, farklı AB ülkeleri arasında politika gücü ve uygulamadaki farklılıklar önemli zorluklar teşkil etmektedir. Almanya ve Danimarka gibi ülkeler güçlü destek mekanizmalarına sahipken, bazı Doğu Avrupa ülkeleri geride kalmakta ve bu da dengesiz yatırım ortamlarına yol aç maktadır (IRENA, 2022). Bu tutarsızlıkları koordine edilmiş politika çabalarıyla ele almak, AB genelinde yenilenebilir enerji yatırımları için daha elverişli bir ortam oluşturmak adına esastır. Finansal ve ekonomik zorluklar, AB içinde yenilenebilir enerji yatırımlarına yönelik bir başka önemli engeli temsil etmektedir. Güneş ve rüzgar enerjisi gibi yenilenebilir enerji teknolojilerine ilişkin yüksek başlangıç sermayesi maliyetleri birçok yatırımcı için engelleyici olabilir. Bu finansal engelleri hafifletmek için AB, çeşitli finansman mekanizmaları ve finansal araçlar tanıtmıştır. Horizon Europe gibi programlar, yenilenebilir enerji teknolojilerinde araştırma ve yeniliğe önemli finansman sağlamaktadır, Avrupa Yatırım Bankası (EIB) ise büyük öl çekli projeleri desteklemek için düşük faizli krediler ve garantiler sunmaktadır (Avrupa Yatırım Bankası, 2023). Kamu-özel ortaklıkları da finansman açığını kapatmada kritik bir rol oynayarak, kamu fonları ile özel sermayenin mobilizasyonunu sağlamaktadır. Bu çabalara rağmen, yeterli ve sürdürülebilir finansman sağlamak, özellikle yeni teknolojiler ve daha küçük ölçekli projeler için hala bir zorluk teşkil etmektedir (Yıldırım vd., 2012:7). Ayrıca, ekonomik belirsizlikler ve dalgalanan enerji fiyatları yatırımcı güvenini sarsabilir, bu da istikrarlı ve ön görülebilir finansal politikalara olan ihtiyacı vurgulamaktadır. Finansal destek sistemlerini güçlendirmek ve ekonomik teşvikleri artırmak, bu ekonomik engellerin aşılmasına ve yenilenebilir enerjiye sürekli yatırımın teşvik edilmesine yönelik kritik adımlardır. 752 Teknolojik ve altyapısal engeller, AB içinde yenilenebilir enerjinin yaygın olarak benimsenmesine yönelik kritik engellerdir. Yenilenebilir enerji kaynaklarının mevcut enerji şebekelerine entegrasyonu, teknoloji ve altyapıda önemli ilerlemeler gerektirmektedir. Akıllı şebeke teknolojileri ve enerji depolama çözümleri, rüzgar ve güneş enerjisi gibi yenilenebilir enerji kaynaklarının değişkenliği ve kesintisizliğini yönetmek için gereklidir (Avrupa Komisyonu, 2023). Bu teknolojilerin verimliliğini ve güvenilirliğini artırmak için araştırma ve geliştirmeye yatırımlar yapılması gerekmektedir. Ayrıca, artan yenilenebilir enerji girişini karşılamak üzere mevcut enerji altyapısını yükseltmek, önemli yatırım ve koordinasyon gerektiren zorlu bir meydan okumadır. Yeterli altyapının olmaması, verimsizliklere ve artan maliyetlere yol açarak daha fazla yatırımı caydırabilir. Bu teknolojik ve altyapısal zorlukları ele almak, sadece teknolojik yetenekleri artırmakla kalmayıp aynı zamanda altyapı gelişiminin yenilenebilir enerji projelerinin büyümesiyle uyumlu olmasını sağlamayı da içerir. Hükümetler, sanayi paydaşları ve araştırma kurumları arasındaki işbirlikçi çabalar, gerekli teknolojik ilerleme leri ve altyapı iyileştirmelerini sürdürmek için esastır. Sosyal kabul ve paydaş katılımı, AB'deki yenilenebilir enerji yatırımlarının başarısını etkileyen temel faktörlerdir. Kamu desteği, yenilenebilir enerji projelerinin uygulanması ve sürdürülebilirliği için kritik öneme sahiptir, ancak yerel muhalefet ilerlemeyi önemli ölçüde engelleyebilir. Yaygın endişeler arasında rüzgar türbinlerinin görsel etkisi, gürültü kirliliği ve arazi kullanım çatışmaları gibi unsurlar bulunmakta olup, bu durum yerel topluluklardan direnç oluşturabilir (Yenilenebilir Enerji Dergisi, 2023). Bu sorunları ele almak için kapsamlı kamu farkındalığı kampanyaları ve paydaş katılım girişimleri gereklidir. Kamuoyunu yenilenebilir enerjinin uzun vadeli çevresel ve ekonomik faydaları hakkında bilgilendirmek, kabul ve desteği artırabilir. Ayrıca, yerel toplulukları planlama ve karar verme süreçlerine dahil etmek, onların endişelerinin ele alınmasını sağla yarak sahiplenme ve işbirliği duygusunu güçlendirir. Şeffaf iletişim ve katılımcı yaklaşımlar, direnci azaltabilir ve geliştiriciler ile topluluklar arasında güven inşa edebilir. Sosyal kabulü önceliklendirmek ve paydaşlarla aktif olarak etkileşimde bulunmak, AB'nin yenilenebilir enerji yatırımları için daha destekleyici bir ortam yaratmasını sağlayarak sürdürülebilir enerji sistemlerine geçişi hızlandırabilir. AB içindeki pazar dinamikleri ve rekabet ortamı da yenilenebilir enerji yatırımlarına yönelik zorluklar teşkil etmektedir. Yenilenebilir enerji pazarı oldukça rekabetçidir; hızlı teknolojik ilerlemeler ve azalan maliyetler önemli değişiklikleri tetiklemektedir.(Özel ve Dönmez, 2021:270). Güneş fotovoltaikleri ve rüzgar türbinleri gibi teknolojilerin maliyetlerindeki düşüş, yenilenebilir enerjiyi daha 753 rekabetçi hale getirmiş olsa da, piyasa dalgalanmaları ve değişken fiyatlar yatırımcılar için belirsizlik yaratabilir (BloombergNEF, 2023). AB, yenilenebilir ve fosil yakıt bazlı enerji kaynakları arasında eşit bir rekabet ortamı sağlamak için karbon fiyatlandırma ve emisyon ticaret sistemleri gibi mekanizmalar uygulamış tır (Avrupa Komisyonu, 2023). Bu önlemler, karbon emisyonlarının çevresel maliyetlerini içselleştirerek yenilenebilir enerji yatırımlarını daha cazip hale getir meyi amaçlamaktadır. Ayrıca, yenilenebilir enerji sektöründeki yeniliği teşvik etmek ve start-up'ları desteklemek, pazar rekabetçiliğini artırabilir ve büyümeyi sürdürebilir. Ancak, aşırı rekabet ve pazar parçalanması, yatırım ivmesini sürdürmede ve uzun vadeli sürdürülebilirliği sağlamada zorluklara yol açabilir. Hedeflenmiş teşvikler ve gelişmekte olan teknolojilere destek sağlamak gibi stratejik müdahaleler, rekabet ortamını yönetmek ve AB içinde gelişen bir yenilenebilir enerji pazarını teşvik etmek için gereklidir.